●　把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動(dòng)解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終

　　●　堅(jiān)持把中央精神與縣情民意相結(jié)合，把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)工作相結(jié)合，把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與普通黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把爭(zhēng)取外部支持與激發(fā)內(nèi)在活力相結(jié)合

　　●　深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)安塞科學(xué)發(fā)展的突破口，解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，健全完善了保障安塞科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制

　　一、基本情況

　　陜西省延安市安塞縣是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。安塞縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從２００８年９月上旬開始準(zhǔn)備，１０月７日正式啟動(dòng)，２００９年３月上旬基本結(jié)束，歷時(shí)半年多時(shí)間。

　 　安塞縣參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)；縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察院機(jī)關(guān)；縣委工作部門、政府職能部門、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及具 有行政職能的事業(yè)單位；真武洞鎮(zhèn)及陳家洼村、馮家營村。共有參加單位２６４個(gè)，黨員１４６３名，其中，縣級(jí)黨員干部３０名。

　　安塞縣按 照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“弘揚(yáng)延安精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安塞”為主題，以深入學(xué)習(xí)調(diào)研、推動(dòng)思想解放 為基礎(chǔ)，以破解發(fā)展難題、實(shí)施新的創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　全縣經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展局面。２００８年，全縣完成生產(chǎn)總值７９．９億元，同比增長(zhǎng) １５．３％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入１５．５２億元，其中一般預(yù)算收入７．０９億元，增長(zhǎng)６％；農(nóng)民人均純收入３９０４元，增長(zhǎng)１８．５％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入１２９２６元，增長(zhǎng)２７．１％；單位ＧＤＰ能耗降低４．２％。

　　二、主要做法

　　安塞縣在開展學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)過程中，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動(dòng)解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，進(jìn)一步 加深了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安塞的共識(shí)，解決了一些影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問題。

　　精心組織準(zhǔn)備　廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)

　 　安塞縣委先后召開１５次常委會(huì)、５次全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深 入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在安塞調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展討論，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力把廣大黨員干部 的思想統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。

　　安塞縣組織開展了“聽民聲、知民情、問民計(jì)”民意調(diào)查活動(dòng)，縣委領(lǐng)導(dǎo)深入基層，廣泛征求和聽取人 大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨員群眾代表和老干部代表的意見建議，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。為了貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活 動(dòng)，縣委專門制定了《關(guān)于廣泛吸收群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》。明確規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每一階段、每一環(huán)節(jié)，都要讓群眾代表參加，真誠接受群 眾監(jiān)督和評(píng)議。

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委及各部門、各單位都建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方配合的工作格局。堅(jiān)持工作計(jì)劃到天，責(zé)任落實(shí)到人，保證了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

　　安塞縣還加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。縣電視臺(tái)、《安塞通訊》、安塞政府信息網(wǎng)開設(shè)專題欄目和網(wǎng)頁，集中宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。各基層單位采取召開黨員大會(huì)、座談?dòng)懻?、發(fā)放宣傳資料等形式，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義和要求。

　　深入學(xué)習(xí)調(diào)研　推動(dòng)思想解放

　 　安塞縣采取多種形式，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專家學(xué)者就弘揚(yáng)延安精神與解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，安塞電 視臺(tái)對(duì)專題輔導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。二是集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦了縣直機(jī)關(guān)黨員干部理論培訓(xùn)班，分６個(gè)專題對(duì)１２００多名黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué) 習(xí)。組織科級(jí)以上干部集體瞻仰了棗園革命舊址，緬懷老一輩革命家的豐功偉績(jī)和崇高品德；到為人民服務(wù)演講臺(tái)，集體朗讀《為人民服務(wù)》；到張思德同志犧牲 地、南泥灣等革命舊址，接受延安精神再教育。四是專題宣講。全縣選派３８１名干部駐村入戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，面對(duì)面宣講。

　 　進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，圍繞查找影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，安塞縣采取多種方式，進(jìn)一步深入開展調(diào) 查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”民意調(diào)查和“我為安塞獻(xiàn)一策”活動(dòng)，召開了鄉(xiāng)村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和安塞籍在外工 作人員等座談會(huì)２２次，發(fā)放調(diào)查問卷２６００多份，開通熱線電話２４部，做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會(huì)各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等領(lǐng)域 全覆蓋。二是在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定１６個(gè)專題，由縣委常委、人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨員副縣長(zhǎng)每人帶一個(gè)題目，住村入戶開展專題調(diào)查研究，體察民 情，體驗(yàn)民意，體會(huì)民生。三是考察調(diào)研。到做得好的地方考察學(xué)習(xí)，開闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。四是專家“把脈會(huì)診”。邀請(qǐng)了省發(fā)展改革委、社科院專家 學(xué)者，對(duì)全縣發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施等進(jìn)行“會(huì)診”，提出了意見和建議。通過深入調(diào)查研究，初步查找出了影響和制約安塞科學(xué)發(fā)展的突出問 題。

　　安塞縣堅(jiān)持把推動(dòng)思想解放、樹立科學(xué)發(fā)展理念作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)，努力在提高思想認(rèn)識(shí)上取得新進(jìn)展。一是邀請(qǐng)省社科院專家 圍繞“思想解放與發(fā)展思路”主題講理論、談形勢(shì)，促使廣大黨員干部學(xué)習(xí)理論、尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念。二是圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)施新的創(chuàng)業(yè)”這一主題，組織 黨員干部集體討論、召開全縣解放思想討論交流大會(huì)等，進(jìn)行討論交流，推動(dòng)思想解放。三是在縣電視臺(tái)開設(shè)了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施新的創(chuàng)業(yè)”專欄，《安塞通 訊》開設(shè)了“科學(xué)發(fā)展大家談”等欄目，讓黨員干部圍繞安塞的發(fā)展談?wù)J識(shí)、談?dòng)^點(diǎn)、談思路，全面反映廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的感悟、體驗(yàn)和收獲。

　　緊密聯(lián)系實(shí)際　深刻分析檢查

　 　安塞縣精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，為開好民主生活會(huì)做好思想準(zhǔn)備。二是采取多種形式，進(jìn)一步查找存在的突出 問題。縣委分別召開了６個(gè)座談會(huì)，進(jìn)一步征求各方面意見，共征求到意見建議５８條。并召開了調(diào)研成果交流會(huì)，深化了對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)。三是嚴(yán)把發(fā)言材料質(zhì)量 關(guān)。按照“四不上會(huì)”的要求，即問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)，分層分類對(duì)發(fā)言材料進(jìn)行審閱把關(guān)。四 是認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，開展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，高質(zhì)量開好專 題民主生活會(huì)。為了保證專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，安塞縣各單位根據(jù)實(shí)際吸收黨員群眾列席會(huì)議，重點(diǎn)圍繞查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整 改措施實(shí)不實(shí)，對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

　　安塞縣集思廣益，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是明確具體要求。在內(nèi)容上，突出體現(xiàn)三點(diǎn)： 黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推 動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。在撰寫中，明確提出要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會(huì)成果，突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重 點(diǎn)。二是廣泛聽取意見，反復(fù)修改討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，縣委召開了常委會(huì)、全委會(huì)，縣政府召開了黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)，縣人大、政協(xié)分別召開了黨組會(huì)、 常委會(huì)，各參學(xué)單位也召開了相應(yīng)的會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改后向社會(huì)公 布。三是嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。嚴(yán)格按照調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準(zhǔn)、確立科學(xué)發(fā)展思路不清、制定整改措施不實(shí)不能通過的“四不通 過”原則，反復(fù)修改，確保了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。

　　安塞縣發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真組織群眾進(jìn)行評(píng)議。縣委精心制定了組織群眾評(píng)議的具體方案，組織召開縣直部門和老干部７個(gè)黨委黨員代表和基層黨員干部群眾代表共２８５人參加的評(píng)議會(huì)，對(duì)縣委常委會(huì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。

狠抓整改落實(shí)　創(chuàng)新制度機(jī)制

　 　安塞縣堅(jiān)持立足民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問題、關(guān)注民生、建章立制上下功夫。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案以分析檢查報(bào)告 為依據(jù)，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類，對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改方案，做到了“三明確一承諾”，即明 確整改落實(shí)的目標(biāo)、方向和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任，并及時(shí)向黨員干部群眾公開承諾。嚴(yán)格實(shí)行整改方案審閱把關(guān)制。主要 看整改目標(biāo)是否清楚、重點(diǎn)是否突出、措施是否具體、時(shí)限是否可行、責(zé)任是否落實(shí)。

　　安塞縣集中力量，抓好整改落實(shí)。縣委建立了整改落實(shí) 臺(tái)賬，將整改事項(xiàng)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解細(xì)化。目前正在著手建立促進(jìn)整改落實(shí)的保障機(jī)制，將整改落實(shí)納入問責(zé)問廉問效范圍，跟蹤督辦，抓好落實(shí)。 在春節(jié)后召開的縣委全委擴(kuò)大會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)上，對(duì)整改落實(shí)工作作出安排部署，進(jìn)一步落實(shí)整改任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府決定，今年縣財(cái)政投入 ８２００萬元，用于農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計(jì)劃新建蔬菜大棚２０００座，新建蘋果園５萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶８００戶，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。千方百計(jì)加強(qiáng)原油產(chǎn) 能建設(shè)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。集中力量抓好文化藝術(shù)中心等２０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村油路改造等１２個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和農(nóng)村沼氣建設(shè)等１０個(gè)中小項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng) 與江蘇張家港市、山東壽光市等發(fā)達(dá)地區(qū)和友好縣市的合作交流，借助外力促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，大力開展問責(zé)治散、問廉治腐、問效治庸活動(dòng)，切實(shí)解決黨政機(jī)關(guān)及其 工作人員作風(fēng)渙散、違規(guī)違紀(jì)、績(jī)效平庸等問題。

　　三、基本經(jīng)驗(yàn)

　　通過半年來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，安塞縣基本經(jīng)驗(yàn)是，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。

　　——必須堅(jiān)持把中央精神與縣情民意相結(jié)合

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，安塞縣按照中央的要求，充分考慮縣情民意，結(jié)合實(shí)際制定方案，緊緊圍繞解放思想、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開展活動(dòng)，從而贏得了群眾支持，突出了實(shí)踐特色，收到了良好成效。

　　——必須堅(jiān)持把近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合

　 　安塞縣被確定為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)縣和胡錦濤總書記學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)后，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐示范點(diǎn)的創(chuàng)建和科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣的創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，立足當(dāng) 前開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃科學(xué)發(fā)展，從而使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為理清發(fā)展思路、落實(shí)工作措施、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　——必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作相結(jié)合

　 　搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合。安塞縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以取得了一些成效，得到人民群眾的支持，就是因?yàn)榘褜W(xué)習(xí)實(shí) 踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)過程中學(xué)到的理論、形成的思路、制定的措施轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力，形成了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作、以破解當(dāng)前工 作中的難題促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的良性互動(dòng)，達(dá)到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩兼顧、兩促進(jìn)”。

　　——必須堅(jiān)持把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與其他黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合

　 　按照中央要求，縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。為了在全縣上下形成走科學(xué)發(fā)展道路的共識(shí)，安塞縣在搞好縣委常委會(huì)和其他 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好縣直機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。他們采取縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工聯(lián)系部門等辦法，合理安排時(shí)間，互相學(xué)習(xí) 借鑒，從而確保了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn)，也兼顧了縣直機(jī)關(guān)廣大黨員。

　　——必須堅(jiān)持把爭(zhēng)取外部支持與激發(fā)內(nèi)在活力相結(jié)合

　 　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)極大地激發(fā)了全縣黨員干部加快發(fā)展的信心和決心。一方面，安塞縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資，與江蘇省張家港市、山東省壽光市開展交流合 作，使一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶安塞。另一方面，安塞縣積極制定鼓勵(lì)扶持政策，全力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)內(nèi)在活力，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的后勁。

　　四、初步成效

　　全縣干部群眾普遍感到，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全縣對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，是對(duì)安塞科學(xué)發(fā)展的一次大推動(dòng)。

　　——深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)

　 　通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進(jìn)一步深化了推動(dòng)安塞科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。全縣上下一致認(rèn)為：加快經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，不斷改善民生是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本目的，擴(kuò)大對(duì)外開放是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的 強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有力保障。

　　——找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)安塞科學(xué)發(fā)展的突破口

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣 委、縣政府把做好項(xiàng)目工作作為破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。邀請(qǐng)省、市發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家，幫助編制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等１２個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃，論證了７大類４４個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確定了一批既能促進(jìn)當(dāng)前又能推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。目前，小流域治理和農(nóng)村安全飲水 項(xiàng)目已開始啟動(dòng)實(shí)施；１０個(gè)民生和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目、８?jìng)€(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目納入省、市２００９年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；延長(zhǎng)石油集團(tuán)石油機(jī)械裝備制造項(xiàng)目已落戶工 業(yè)園區(qū)；安塞—壽光科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大合作示范工程”也已正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　——健全完善了保障安塞科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制

　 　安塞縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，共清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度３３項(xiàng)，完善制度１７０項(xiàng)，新建制度９０項(xiàng)。縣委、縣政府重點(diǎn)建立完善了六項(xiàng)制度和 機(jī)制：一是健全完善了黨委、黨組理論學(xué)習(xí)制度。二是完善了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民和述效”為主要內(nèi)容的 “三問一述”制度。四是深化和拓展黨員承諾制，全面推行了“黨員中心戶”制度。五是建立了信訪訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責(zé)任落實(shí)等方面制定訴求 督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質(zhì)量和效率。六是完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革實(shí)施辦法，提高公共財(cái)政服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力。

　　——集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

　 　通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，安塞縣的黨員干部更加注重黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，更加注重主觀世界的改造，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，宗旨意識(shí)和群眾觀念明顯增強(qiáng)。縣 林業(yè)局及時(shí)為開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的沿河灣鎮(zhèn)３３１０戶１８９７３畝林地發(fā)放了林權(quán)證?？h蔬菜局選派１００名技術(shù)員到山東壽光學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，及時(shí)下到田 間地頭，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。縣果業(yè)局面對(duì)蘋果價(jià)格下滑的局勢(shì)，及時(shí)組織果農(nóng)參加貿(mào)易洽談會(huì)，與果商直接洽談、訂購，維護(hù)了果農(nóng)利益?？h電力局主動(dòng)深入農(nóng)村，幫 助解決安裝蔬菜大棚自動(dòng)卷簾機(jī)電壓不足的問題。群眾激動(dòng)地說：“延安時(shí)期干部的好作風(fēng)又回來了?！蓖瑫r(shí)，安塞縣堅(jiān)持量力而行、盡力而為，認(rèn)真辦好群眾普遍 期待的實(shí)事好事。全縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由７２５元提高到８６５元，農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助最高限額由１．５萬元提高到２萬元，改造老城區(qū)巷道１４條，鋪 設(shè)通村油路１２條７５公里，建成縣城三座跨河大橋和高標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠，對(duì)７所中小學(xué)校后勤設(shè)施、２５個(gè)廣播電視站進(jìn)行改造，建成２個(gè)中心敬老 院和１０個(gè)農(nóng)村社區(qū)，啟動(dòng)了４９０００平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房、２８２０平方米廉租房建設(shè)工程。一些涉及縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的項(xiàng)目也開始立項(xiàng)實(shí) 施。